编订鱼鳞册，是一件大事，更是一件难事。

  此事不易。

  李斯皱了皱眉：“那，如何才能够让百姓们愿意上报户籍、编订鱼鳞册？”

  陈珂微微一笑：“自古以来，不都是两种手段么？”

  “一者威逼，一者利诱。”

  “打一棒子给个甜枣就是了。”

  陈珂撑着脑袋，看向外面的天空。

  “上报户籍统计后，在原有的基础上，每个人头可以获得两亩田地、以及五亩荒地开发的权力。”

  “且，朝廷可以租赁铁制农具以及耕牛，帮助百姓们开垦。”

  李斯听到这个答案，稍微愣在了那里。

  他有些为难的说道：“陈兄，办法是好办法，但问题是，朝廷哪里还有那么多的田地？”

  “故秦国之中的田地，一部分在朝廷手中，一部分在军功制度中已经分发。”

  “咸阳城的事情还好说，但过往六国之地.....”

  陈珂嘴角带着笑意，他的手指点了点桌面上的那个文书。

  “李兄，什么过往六国之地的土地，咱们当然不会去强抢了。”

  “毕竟人家也没犯什么法。”

  “可.......”

  “可若是那些人收留六国余孽，意图谋反，罪大恶极，当夷三族呢？”

  “夷三族之后，这些土地不就变成我们的土地了？”

  陈珂的脸上挂着笑意。

  “到时候，朝廷将这些人口的土地分发下去之后，我们还能够剩下不少。”

  “且.....”

  陈珂抬起头，看着面前的李斯。

  “朝廷分发的土地，不能够在用以往的方法去分发了。”

  他闭了闭眼睛。

  这个东西现在拿出来虽然早，但这个时候，正是合适的时候。

  天下未曾到了那个各种制度都僵化的地步。

  且天下方才稳定。

  “上报人头后，百姓们原有的土地照常登记为他们的。”

  “但咱们发下去的土地、以及那些开垦的土地，却不再是完全属于他们的了。”

  “这些土地他们可以使用，但若领这一块土地的人死了，那么这一块土地朝廷就会收回，重新编订。”

  “而每当有新丁诞生，无论这个孩子是男是女，有多大年纪，都可以再次领一块土地。”

  陈珂看着李斯说道：“将土地与人丁挂钩，李兄觉着如何？”

  第二十四章：谋逆？我怕他们不谋逆！

  土地和人丁挂钩？

  李斯表示沉默。

  他觉着，陈珂的计划中，最重要的应该不是人丁和土地挂钩。